Evenementenveiligheid: zo maak je een veiligheidsplan

31 oktober 2026

Organiseer je een evenement en vraag je een vergunning aan? Dan vraagt de gemeente in veel gevallen om een veiligheidsplan.

Een veiligheidsplan voor een evenement beschrijft hoe je de veiligheid van bezoekers, medewerkers en de omgeving waarborgt. Het bevat minimaal een beschrijving van de risico's, de maatregelen die je treft, de verantwoordelijke personen en de beschikbare hulpverlening. Gemeenten, politie en brandweer gebruiken dit plan om te beoordelen of jouw evenement veilig kan plaatsvinden en of een vergunning verleend wordt.

Wanneer is een veiligheidsplan verplicht?

Niet elk evenement vergt een uitgebreid veiligheidsplan. Een kleine buurtbarbecue op privéterrein valt er doorgaans buiten. Zodra je een vergunningsplichtig evenement organiseert, is een veiligheidsplan vrijwel altijd een eis. Denk aan:

Festivals en dance-events met meer dan een paar honderd bezoekers
Sportevenementen op de openbare weg of in een stadion
Beurzen, congressen en bedrijfsevenementen in tenten of tijdelijke bouwwerken
Evenementen waarbij alcohol wordt geschonken of waarbij vuurwerk aanwezig is
Evenementen met een verhoogd veiligheidsrisico, zoals nachtelijke bijeenkomsten

De gemeente bepaalt uiteindelijk of een veiligheidsplan vereist is. Check dit altijd vroeg in het planningsproces, zodat je genoeg tijd hebt om het plan op te stellen en in te dienen.

Wat staat er in een goed veiligheidsplan?

Een veiligheidsplan is geen standaarddocument dat je klakkeloos invult. Het is een op maat geschreven beschrijving van jouw specifieke evenement. De meeste gemeenten hanteren vergelijkbare eisen. Verwacht de volgende onderdelen:

Algemene gegevens: naam en datum van het evenement, locatie, verwacht aantal bezoekers en contactpersonen.
Risicoanalyse: welke risico's zijn aanwezig, zoals brand, mensenmassa, weersomstandigheden of gevaarlijke stoffen? Hoe groot is de kans en wat is de impact?
Organisatiestructuur: wie is eindverantwoordelijk, wie stuurt de veiligheidspartners aan en hoe verloopt de communicatie?
Medische hulpverlening: hoeveel EHBO'ers en evenementenzorgverleners zijn aanwezig, waar staat de EHBO-post en hoe worden gewonden afgevoerd?
Brandveiligheid: wie houdt toezicht op brandrisico's, zijn er brandwachten aanwezig en hoe zijn vluchtwegen geborgd?
Crowd management: hoe worden stromen bezoekers geleid, wat zijn de maximale capaciteiten en hoe voorkom je gevaarlijke ophopingen?
Calamiteitenplan: wat doe je bij een brand, een medische noodsituatie of een evacuatie? Wie schakelt de hulpdiensten in en via welke route?
Communicatiestructuur: welke middelen gebruik je (portofoon, headset, app) en hoe bereik je alle partijen snel?

Wil je weten wat er specifiek in een zorgplan staat, het medische deel van dit veiligheidsplan? Lees dan de uitleg op de pagina over het zorgplan voor evenementen.

Wie beoordeelt jouw veiligheidsplan?

Het veiligheidsplan wordt doorgaans beoordeeld door meerdere partijen tegelijk. De gemeente coördineert dit proces, maar schakelt ook de politie, de regionale brandweer en soms de GHOR (Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio) in. Elk van deze partijen kijkt vanuit een eigen invalshoek:

De gemeente toetst het plan in het geheel en weegt de belangen van de omgeving mee.
De politie kijkt naar openbare orde, verkeersmaatregelen en handhaving.
De brandweer beoordeelt brandveiligheid, vluchtwegen en de inzet van brandwachten.
De GHOR toetst het medische deel en bepaalt of de zorgcapaciteit voldoende is voor de risicoclassificatie van jouw evenement.

Houd er rekening mee dat deze partijen om aanpassingen kunnen vragen. Plan voldoende tijd in voor eventuele wijzigingen voor de deadline van de vergunningaanvraag.

Hoe bepaal je de benodigde inzet voor medische hulpverlening?

De medische paragraaf van een veiligheidsplan staat of valt met een correcte risicoanalyse. De Veldnorm Evenementenzorg geeft richtlijnen voor de benodigde categorieën zorgverleners op basis van het type evenement, het verwachte aantal bezoekers, de locatie en bijkomende risicofactoren zoals alcohol, drugs of extreme weersomstandigheden.

In de praktijk betekent dit dat je per evenement opnieuw berekent hoeveel en welk type zorgverleners je nodig hebt. Een professionele evenementenzorgverlener helpt je bij het invullen van dit deel van het veiligheidsplan en zorgt dat de inzet aansluit op de eisen van de gemeente en de GHOR.

Wat is de rol van brandwachten in het veiligheidsplan?

Als je evenement plaatsvindt in een tent, een tijdelijk bouwwerk of een locatie met verhoogd brandrisico, is de kans groot dat de brandweer om de inzet van brandwachten vraagt. Rijksgediplomeerde brandwachten zijn bevoegd om toezicht te houden op brandveiligheid tijdens het evenement. Ze controleren vluchtwegen, zien toe op het gebruik van open vuur of pyrotechniek en treden op bij het ontstaan van brand.

Het veiligheidsplan moet duidelijk beschrijven hoeveel brandwachten aanwezig zijn, welke kwalificaties zij hebben en welke taken zij uitvoeren. Meer informatie over de inzet van brandwachten vind je op de pagina over brandveiligheid bij evenementen.

Veelgemaakte fouten bij het opstellen van een veiligheidsplan

Organisatoren die voor het eerst een veiligheidsplan opstellen, lopen regelmatig tegen dezelfde valkuilen aan:

Te laat beginnen: gemeenten hanteren vaste indieningstermijnen. Begin minimaal acht tot twaalf weken voor het evenement.
Kopiëren van een oud plan: een veiligheidsplan is altijd evenement-specifiek. Een plan uit een vorig jaar of voor een andere locatie is zelden direct bruikbaar.
Onderschatten van de risicoanalyse: een oppervlakkige analyse leidt tot een plan dat door gemeenten of brandweer wordt afgekeurd.
Geen afstemming met externe partijen: betrek je EHBO- en brandwachtpartners vroeg in het proces. Zij leveren informatie die je niet zelf kunt invullen.
Onduidelijke calamiteitenprocedures: als niet iedereen weet wie wat doet bij een incident, functioneert het plan niet in de praktijk.

Laat je ondersteunen bij je veiligheidsplan

Het opstellen van een veiligheidsplan kost tijd en vraagt om kennis van regelgeving, risicomanagement en hulpverlening. Event Safety Service ondersteunt organisatoren door heel Nederland bij de medische en brandveiligheidsparagraaf van hun veiligheidsplan. Van de risicoanalyse tot de concrete invulling van de EHBO-post en de brandwacht inzet: alles wordt vastgelegd op een manier die gemeenten en hulpdiensten accepteren.

Wil je weten hoe we dat aanpakken of wil je direct een offerte? Vraag een offerte aan en we reageren binnen 24 uur.

Veelgestelde vragen

Is een veiligheidsplan hetzelfde als een zorgplan?

Nee. Een veiligheidsplan is het overkoepelende document dat alle veiligheidsaspecten van een evenement beschrijft: brandveiligheid, crowd management, calamiteitenprocedures én medische hulpverlening. Een zorgplan is het medische onderdeel van het veiligheidsplan en beschrijft specifiek de inzet van zorgverleners, de EHBO-post en de afvoer van gewonden. Sommige gemeenten vragen om beide documenten apart.

Wie mag een veiligheidsplan voor een evenement opstellen?

Er is geen wettelijke eis die vastlegt dat een gecertificeerde partij het plan moet opstellen. De organisator is eindverantwoordelijk. Wel toetsen gemeenten, brandweer en GHOR inhoudelijk of het plan klopt. Het is daarom verstandig om voor het medische en brandveiligheidsdeel samen te werken met een professionele partij die de Veldnorm Evenementenzorg en de brandweereisen kent.

Hoeveel van tevoren moet ik een veiligheidsplan indienen?

Dit verschilt per gemeente. De meeste gemeenten hanteren een indieningstermijn van zes tot twaalf weken voor het evenement. Bij grote evenementen of complexe locaties kan dit langer zijn. Check de lokale APV (Algemene Plaatselijke Verordening) of neem contact op met de vergunningverlener van jouw gemeente om zeker te zijn.

Wat gebeurt er als mijn veiligheidsplan niet wordt goedgekeurd?

De gemeente kan je vragen het plan aan te passen en opnieuw in te dienen. In sommige gevallen worden aanvullende maatregelen als voorwaarde gesteld voor de vergunning, zoals extra EHBO'ers, een brandwacht of een gewijzigde indeling van de locatie. Als het plan ernstige tekortkomingen vertoont, kan de vergunning worden geweigerd. Tijdig indienen en samenwerken met ervaren partijen verkleint dit risico aanzienlijk.